Hallo Nina,
die tif-Datei und die tfw-Datei gehören als Päckchen zusammen (in der tfw-Datei steht sinngemäß, wo sich die tif-Datei bzgl. Koordinaten auf dem globus befindet), du brauchst die tfw-Datei also nicht nochmal extra hinzufügen. Hast du den WMS-Service erfolgreich laden können?
Ich weiß jetzt nicht genau, was du in dem Programm bzw. mit den Daten machen willst ?! Sowohl die Topogr. Karte als auch die Verwaltungsgrenzen liegen technisch quasi nur als "blödes" Bild im Hintergrund. die kannst du also nicht "anfassen" und irgendetwas damit machen.
Mir scheint aber, dass dir noch ein paar Grundlagen zu GIS fehlen. Schreib mal ein bisschen mehr, was zu vor hast, ich denke, ich kann dir da schon weiterhelfen.
Gruß
Rok