der BPR ist der Bezirkspersonalrat.
Der Bezirkspersonalrat ist Stufenvertretung für die örtlichen Personalräte bei den Schulämtern im Bezirk.
Das Büro befindet sich in der Regel im Gebäude der Bezirksregierung. Also sozusagen auf mittlerer Behördenebene.
Darüber steht dann noch der Hauptpersonalrat (HPR).
Die schlagen sich dann mit dem Ministerium rum.
Schau mal hier:
http://www.vbe-nrw.de/menu_id/88.html